Nous étions nombreux vendredi 27 Février 2009 au Clos Fleuri, pour cette réunion de Février.
Il faut rappeler que notre invité était prestigieux car nous recevions le tout nouveau Préfet de la Loire, Monsieur Pierre Soubelet, arrivé à Saint-Etienne, quelques jours plus tôt seulement.
Au cours de cette réunion-repas, notre Président, Bernard Le Tulle, nous a donné des informations sur l’organisation du Congrès international, à Saint-Etienne en Octobre.
Il a convié les responsables et participants des commissions à ne pas relâcher leurs efforts pour que cette manifestation-dont l’organisation à Saint-Etienne est un honneur pour nous- soit une pleine réussite, comme les ligériens savent si bien le faire.
Plus d’infos sur la réforme des services départemantaux
Ce nouveau Préfet, Monsieur Pierre Soubelet, nous est apparu comme un homme simple, sympathique et de grande compétence.
Il présente néanmoins un handicap : il n’était jamais venu à Saint-Etienne. Cet handicap est corrigé par une qualité : son père était Architecte et membre du Cobaty et c’est une des raisons pour laquelle il a accepté d’emblée notre invitation quelques jours après son installation.
En quelques mots précis et sans langue de bois, il nous a brossé les grands traits de la réforme des services départementaux appelée officiellement RGPP, Révision Générale des Politiques Publiques.
Il a souligné que cette réforme, engagée dans tous les départements même si elle ne fait pas de bruit, notamment dans les médias, est une des plus importantes qu’aura connu l’administration de l’Etat.
Elle consiste essentiellement à réduire les directions administratives placées sous l’autorité du Préfet, par regroupements. L’objectif est de réaliser des économies d’échelle et de rendre les administrations plus réactives, plus efficientes en évitant les doublons et redondances... donc d’apporter un meilleur service au public et plus particulièrement aux partenaires tels que nous.
Cette organisation doit être effective en 2010.
En pratique
Par exemple, Direction Départementale de l’Equipement (DDE) et Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt seront regroupées pour devenir Direction Départementale des Territoires (elles sont déjà regroupées depuis le 1er Janvier 2009, dans notre département, sous l’intitulé DDEA et sous l’autorité de l’ancien DDE).
Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales (DDASS), Direction Départementales de la Jeunesse et des Sports (DDJS) et quelques "résidus" de la DDE (logement social, politique de la ville...) deviendront Direction Départementale de la Cohésion Sociale.
Cette réforme à marche forcée ne va pas sans provoquer quelques grincements de dents, notamment chez les cadres qui craignent l’encombrement pour l’accès au postes de haut niveau, vue la réduction du nombre de directions.
En réponse aux questions posées, Monsieur le Préfet indique que la sécurité (tous domaines) reste sous son autorité et que cette réforme reste dans le droit fil de la réforme financière de l’Etat (LOF, Loi d’orientation financière) entreprise il y a quelques années.
Sur le rapport de cette réforme avec la "Commission Baladur", Monsieur le Préfet rappelle que cette dernière est une commission composée de personnalités de tous horizons chargée de faire des propositions sur l’organisation des Collectivités Territoriales. Les réformes qui en découleraient seraient le pendant de cette réforme de l’Etat qui, souvent, a-t-il encore souligné, va plus vite que les Collectivités Territoriales !
Pour la mise en application éventuelle, il faudra être attentif aux débats parlementaires.
Avant de nous quitter, Monsieur le Préfet nous a dit avoir apprécié l’accueil ligérien ainsi que le partenariat avec des "institutions" telles que la nôtre et s’est dit à notre écoute et à notre disposition.